АДМИНИСТРАЦИЯ
сельского поселения «Село Гаврики»
Мещовского района Калужской области
Постановление
22 ноября 2018 г. № 51
Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности на территории СП «Село Гаврики»
Руководствуясь Федеральными законами: от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения «Село Гаврики», другими законами Российской Федерации и Калужской области
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности на территории СП «Село Гаврики» (прилагается).
2. Предусмотреть в бюджете сельского поселения «Село Гаврики» ассигнования на реализацию муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности на территории СП «Село Гаврики».
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности на территории СП «Село Гаврики» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения «Село Гаврики».
4. Постановление №112 от 29.12.2017 года «О внесении изменений в постановление от 07.11.2013г. №45 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности на территории СП «Село Гаврики» признать утратившим силу с 01.01.2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Л.Н. Ламонова
Приложение
к постановлению
Администрации СП «Село Гаврики»
от _22 ноября__ 2018 г. N 51
Муниципальная программа
"Безопасность жизнедеятельности на территории
СП «Село Гаврики"
Паспорт
муниципальной программы "Безопасность жизнедеятельности на территории СП «Село Гаврики"
Наименование программы |
Муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности на территории СП "Село Гаврики" (далее Программа) |
Основание для разработки программы |
Федеральными законами N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности"; N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
Муниципальный заказчик программы |
Администрация сельского поселения «Село Гаврики» |
Разработчик программы |
Администрация сельского поселения «Село Гаврики» |
Цель и задачи программы |
Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан сельского поселения «Село Гаврики» |
Перечень основных мероприятий программы |
Предупреждение пожаров; совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; активизация и совершенствование противопожарной пропаганды; создание добровольных пожарных команд (далее - ДПК); создание добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) во всех населенных пунктах сельского поселения «Село Гаврики»; обеспечение необходимым имуществом имеющихся ДПД; привлечение наибольшего количества населения в добровольные пожарные формирования; оснащение добровольных пожарных формирований средствами пожаротушения |
Сроки реализации программы |
2019 – 2021 годы |
Структура программы |
Раздел 1 – Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 2 – Основные цели и задачи. Раздел 3 – Система программных мероприятий. Раздел 4 – Финансовое обеспечение программы Раздел 5 – Организация управления программой и контроль за ходом её выполнения. Раздел 5 – Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы. |
Исполнитель программы |
Администрация СП "Село Гаврики |
Объем и источники финансирования программы |
Источниками финансирования программы являются средства бюджета сельского поселения. Объёмы финансирования на реализацию программы составляют 128,4 тыс. руб., в том числе: 2019 – 42,4 тыс. руб. 2020 – 42,8 тыс. руб. 2021 – 43,2 тыс. руб.
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Повышение уровня пожарной безопасности объектов жилищного фонда, объектов муниципальной и иных форм собственности, лесов на территории поселения; сокращение количества людей, погибших и получивших травмы при пожарах, а также снижение материального ущерба; привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов противопожарной защиты; создание необходимых условий для предотвращения пожаров, спасения жизни людей и материальных ценностей; совершенствование системы тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ; укрепление противопожарной службы; формирование у населения основ правовой культуры в вопросах обеспечения противопожарной защиты |
Организация контроля выполнения программы |
Администрация СП «Село Гаврики» несёт ответственность за качественное выполнение программы, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, и ежегодно информирует комиссию по бюджету, финансам, налогам и экономике СП «Село Гаврики» о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств |
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место. Экономические потери от пожаров в значительной степени превышают потери от других видов чрезвычайных ситуаций. При этом в пожарах гибнет, получает травмы различной степени тяжести наибольшее количество людей. Программа направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения «Село Гаврики».
Безопасность людей на объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению.
Прежде всего имеется в виду предупреждение возникновения пожара, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в решении данных вопросов приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная и методическая работа с населением.
Основная причина перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации - это возрастание площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличение материального ущерба, а также несвоевременное оповещение противопожарной службы и неумелые действия при тушении пожаров в начальной их стадии.
Удаленность пожарных частей от некоторых населенных пунктов поселения ставит эти населенные пункты в наибольшую степень риска. Поэтому в данной ситуации пожарная защищенность территории населенного пункта зависит от качества пожарной подготовки населения, наличия и подготовки добровольных пожарных формирований, наличия первичного противопожарного инвентаря, специальной или приспособленной водовозной техники.
Основными причинами возникновения пожаров являются:
- неосторожное обращение с огнем и неосторожность при курении;
- неправильное устройство и неисправность печей и дымоходов;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи;
- нарушение правил монтажа электрооборудования;
- нарушение правил эксплуатации бытовых газовых устройств;
- поджог.
Успешное решение вопросов пожарной безопасности возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб, организаций и населения поселения.
Решение вопросов, связанных с имеющими место пожарами и гибелью в них людей, требует определенных финансовых затрат на:
- создание добровольных пожарных команд, оборудование (приспособление, ремонт, строительство) и содержание помещения для пожарного автомобиля, а также самих пожарных, оснащение боевой одеждой личного состава добровольных пожарных команд, содержание пожарной техники и денежное вознаграждение личному составу добровольных пожарных команд, организацию добровольных пожарных дружин в каждом населенном пункте сельского поселения «Село Гаврики» и оснащение их необходимыми противопожарными средствами;
- создание в каждом населенном пункте запасов воды (устройство и содержание пожарных водоемов и подъездов к ним, приобретение передвижных цистерн, приспособление водовозной техники), обеспечивающих необходимые и достаточные условия для заправки пожарной техники водой и проведение мероприятий по тушению пожаров;
- обеспечение личного состава добровольных пожарных формирований мобильной связью;
- приобретение противопожарных устройств (мотопомпы), первичных средств пожаротушения;
- устройство противопожарных минерализированных полос, опашку населенных пунктов и объектов экономики;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, устройство учебно-консультационных пунктов; уголков (стендов) пожарной безопасности, приобретение индивидуальных средств защиты.
2. Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности в сельском поселении «Село Гаврики».
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- усовершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на объектах строительства и торговли, в местах с массовым пребыванием людей, в лесных массивах;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории;
- совершенствование системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:
- противопожарная пропаганда в средствах массовой информации и различных формах наглядной агитации;
- проведение разъяснительно-информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты сельского поселения «Село Гаврики», предотвращение гибели и травматизма людей на пожарах, при этом особое внимание необходимо уделять работе с детьми;
- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
N п/п |
Мероприятия |
Объекты |
Денежные средства (тыс. руб.) |
||||
2019г
|
2020г. |
2021г |
|||||
1. Пожарная безопасность населённых пунктов |
|||||||
1.1 |
Закупка ГСМ для пожарного автомобиля |
ГАЗ 66 |
10,0 |
10,4 |
10,8 |
||
2. Пожарная безопасность организаций |
|||||||
2.1 |
Обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей |
Здание администрации с. Гаврики, ул. Молодёжная, д.5
|
32,4 |
32,4
|
32,4 |
||
Итого |
42,4 |
42,8 |
43,2 |
4. Финансовое обеспечение программы
Реализация программы и ее финансирование осуществляется из средств бюджета сельского поселения «Село Гаврики», а также средств заинтересованных организаций поселения по конкретно выполняемым мероприятиям и работам.
5. Организация управления программой
и контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль реализации программы осуществляет администрация сельского поселения «Село Гаврики».
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителя программы, который ежегодно, не позднее января информирует комиссию по бюджету, финансам, налогам и экономике сельского поселения «Село Гаврики» о ходе реализации мероприятий программы.
6. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы
Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2019-2021 годов значительно поднять уровень защиты населения, территорий района и материальных ценностей от пожаров, в том числе:
- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на территории поселения, жилищном секторе, лесах, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет усиления системы профилактики пожаров и повышения активности населения;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- более эффективное и качественное обеспечение безопасности населения в части пожарной безопасности.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике сельского поселения.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.